新修订的《中华人民共和国行政处罚法》已于2021年7月15日起施行,这是该法自1996年颁布实施以来的首次全面修订。为了让广大学生更加深入了解该法律,3月31日,文法学院邀请中央党校(国家政治学院)政治和法律教研部的张效羽教授担任主讲人,通过“线上+线下”相结合的方式做了题为《行政处罚法修订的新理念新制度》的学术讲座,该讲座由高景芳教授主持,文法学院法律系老师、法律硕士研究生60余人积极参会并认真聆听本次学术讲座。本次讲座的主讲人张效羽教授,主要研究领域为行政法与法治政府建设、网络法与网络经济政府监管、中国共产党法律思想和政法体制等。张效羽教授已出版个人专著四部,在国内外期刊发表学术论文二十余篇,多篇论文被《中国社会科学文摘》《高等学校文科学术文摘》和《人大报刊复印资料》转载,具有丰富的立法经验与深厚的学术造诣。
在讲座中,张效羽教授首先以1996年制定的《行政处罚法》为切入点,从行政处罚设定权制度、实施主体制度、听证制度、罚缴分离制度和当事人权利保障制度等角度,深入剖析了《行政处罚法》(1996年)所面临的问题。随后,张效羽教授对新修订的《行政处罚法》所涉及的新理念新制度进行了系统讲解,强调了放权地方、包容审慎、罚种全覆盖、数字法治政府以及民事退赔责任优先等新理念。针对《行政处罚法》的新制度,张效羽教授从全新的行政处罚罚种制度、协助制度、公开公示制度、全过程记录制度、法制审核制度等等多个方面进行了介绍。此外,张效羽教授还就“没收违法所得”“一事不再罚”“首违不罚”“无主观过错的不罚”“行政处罚无效”“行政处罚裁量基准”“行刑链接”等行政处罚适用规则分别进行了深入分析。
两个小时的讲座,张效羽教授以通俗易懂的语言,系统丰富的内容,为在场的全体师生带来了一场行政法学术盛宴。之后现场同学向张效羽教授请教多个相关问题,教授一一给予了详细的解答,现场讨论气氛热烈。通过本次讲座,在场全体师生对《行政处罚法》修改所涉及的新理念新制度有了更加深刻的思索和了解,最后本次讲座以热烈的掌声圆满结束。
